CHALLENGES AND POTENTIALS OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS IN REDUCING THE HOUSING DEFICIT

Authors

  • Alana Cristina dos Santos Morais Nunes
  • Jurandy Moreira Maciel Aires da Silva
  • Rogerio da Silva
  • Tatiana Thomé de Oliveira
  • Jane Aurelina Temóteo de Queiroz Elias
  • Evellyn Delgado Abelha
  • Daniel Cruz
  • Bruno Soares Reis

DOI:

https://doi.org/10.56238/revgeov16n5-066

Keywords:

Public-Private Partnerships (PPPs), Social Interest Housing (HIS), Housing Déficit

Abstract

This article aims to discuss Public-Private Partnerships (PPPs) in housing in Brazil, analyzing the model adopted by the state of São Paulo to address the housing deficit in line with the right to housing guaranteed by the Federal Constitution. The methodology employed consists of a bibliographic study exploring the definitions and history of PPPs in São Paulo, including their approval stages, administrative concession contractual structure, and the role of the Casa Paulista agency. The results indicate that housing PPPs can be a solution for constructing Social Interest Housing (HIS) and Popular Market Housing (HMP), in addition to promoting urban requalification. However, the São Paulo model raises socio-spatial issues, such as the displacement of popular populations and the perceived insecurity among residents in revitalized developments. The study also compares PPPs with the Minha Casa Minha Vida (PMCMV) program, highlighting that despite the economic and timeline advantages of PPPs, the PMCMV, initially focused on direct subsidies, prioritizes agility in social response, while PPPs face challenges related to complexity, control, and reaching more vulnerable income brackets.

Downloads

Download data is not yet available.

References

BACA SALCEDO, Rosio Fernandez; PASQUOTTO, Geise Brizotti; LEITE, Thaís Ramos; FANTAZIA, Ariele de Fátima; VIEIRA, Renata Zucoloto. O Desenvolvimento Sustentável Habitacional em São Paulo: uma análise dos programas Locação Social, PPP Habitacional e Minha Casa Minha Vida pelo software PlanHIS. Revista de Gestão Ambiental e Sustentabilidade, [S. l.], v. 14, n. 1, p. e27286, 2025. DOI: 10.5585/2025.27286. Disponível em: https://uninove.emnuvens.com.br/geas/article/view/27286 Acesso em: 25 jun. 2025.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF, 1988. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4320.htm. Acesso em: 20 jun. 2025.

______. Lei nº 11.079, de 30 de dezembro de 2004. Dispõe sobre as parcerias público-privadas. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 31 dez. 2004. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/lei/l11079.htm. Acesso em: 20 jun. 2025.

_____. Lei nº 11.977, de 7 de julho de 2009. Dispõe sobre o Programa Minha Casa, Minha Vida, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 8 jul. 2009. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l11977.htm. Acesso em: 20 jun. 2025.

_____. Lei nº 14.620, de 13 de julho de 2023. Dispõe sobre o Programa Minha Casa, Minha Vida, altera diversas leis e revoga dispositivos da Lei nº 14.118/2021. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 14 jul. 2023. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/lei/l14620.htm. Acesso em: 20 jun. 2025.

BLEICH, Amanda Silber. PPP Habitacional do Município de São Paulo: mobilização de terras públicas e remoção de territórios populares. In: XX Encontro Nacional da Associação de Pós-Graduação e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional (ENANPUR), 2023, Belém. Anais do XX Encontro Nacional da Associação de Pós-Graduação e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional (ENANPUR), 2023.

BRITO, Barbara Moreira Barbosa de; SILVEIRA, Antônio Henrique Pinheiro. Parceria público privada: compreendendo o modelo brasileiro. Revista do Serviço Público, Brasília, v. 56, n. 183 p.7-21, 2005. Trimestral. Disponível em: https://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/article/view/214 Acesso em 20 jun. 2025.

LAKATOS, E. M.; MARCONI, M. A. Fundamentos da Metodologia Científica. São Paulo: Atlas, 2013.

LIMA, T. C. S. de; MIOTO, R. C. T. Procedimentos metodológicos na construção do conhecimento científico: a pesquisa bibliográfica. Rev. Katál. Florianópolis v. 10 n. esp. p. 37- 45, 2007.

LOUREIRO, Maria Rita; MACÁRIO, Vinicius; GUERRA, Pedro. Democracia, arenas decisórias e políticas públicas: o Programa Minha Casa Minha Vida. Texto para Discussão, 2013. Disponível em: https://www.econstor.eu/handle/10419/91325 Acesso em 20 jun. 2025.

MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL. Parcerias Público-Privadas (PMI – Irrigação). Disponível em: https://www.gov.br/mdr/pt-br/acesso-a-informacao/perguntas-frequentes/fundos-e-instrumentos-financeiros/parcerias-publico-privadas-pmi-2013-irrigacao Acesso em: 28 de jun. 2025.

NASCIMENTO, I. C. R.; PIEVE, S. M. N. As janelas do condomínio trazem proteção ou dúvida se está dentro de uma prisão: o caso de uma PPP habitacional na Cracolândia em São Paulo. O Público e o Privado, Fortaleza, v. 19, n. 39 mai/ago, 2021. DOI: 10.52521/19.4375. Disponível em: https://revistas.uece.br/index.php/opublicoeoprivado/article/view/4375 Acesso em: 28 de jun. 2025.

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO E HABITAÇÃO. PPP da Habitação. Disponível em: https://www.habitacao.sp.gov.br/habitacao/servicos/sobre_a_ppp. Acesso em: 20 jun. 2025.

SILVA, Marcos Felipe Alves da. A qualidade da habitação social na parceria público-privada na área do centro histórico de São Paulo. Dissertação (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) — Universidade Estadual Paulista, Bauru, 2023. Disponível em: https://repositorio.unesp.br/entities/publication/f8a0072d-9f4f-4c91-b520-45d31f8280bd Acesso em: 20 jun. 2025.

TRANQUEZ, Pedro de Moraes. Parcerias Público-Privadas (PPP) na provisão de habitação de interesse social: um estudo comparativo de empreendimentos entregues sob diferentes modelos de provisão na cidade de São Paulo. São Paulo: Insper, 2023. 41 f. Dissertação (Mestrado). Disponível em: https://repositorio.insper.edu.br/entities/publication/26bc50ef-0255-4fe4-b03d-50dc7298e218/full. Acesso em: 20 jun. 2025.

Published

2025-10-27

How to Cite

Nunes, A. C. dos S. M., da Silva, J. M. M. A., da Silva, R., de Oliveira, T. T., Elias, J. A. T. de Q., Abelha, E. D., Cruz, D., & Reis, B. S. (2025). CHALLENGES AND POTENTIALS OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS IN REDUCING THE HOUSING DEFICIT. Revista De Geopolítica, 16(5), e846. https://doi.org/10.56238/revgeov16n5-066